中国邮政集团有限公司乐山市分公司2026年-2028年协议客户揽件收寄业务外包项目招标公告

四川中志招标代理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司乐山市分公司2026年-2028年协议客户揽件收寄业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、          项目名称：中国邮政集团有限公司乐山市分公司2026年-2028年协议客户揽件收寄业务外包项目

二、          招标编号：91510100060096438E202606003

三、          项目概述：

中国邮政集团有限公司乐山市分公司2026年-2028年协议客户揽件收寄业务外包。

四、          招标内容：

1.采购内容

为充分参与快递市场竞争，乐山公司为响应客户需求，同时优化作业流程，减少邮件盘驳，提升邮寄时限，针对协议客户提供揽收收寄服务‘驻点收寄（含揽件司机）、驻点收寄、混合收寄集包’，即在客户生产现场或指定场地内，通过供包台或其他收寄设备（如收寄一体机、PDA、蓝牙电子秤、蓝牙面单打印机、皮带机等）完成邮件揽收（邮件验视、称重计费）、收寄集包、邮件转运至指定地点并完成邮件接发手续。以增强产品市场竞争力，提升服务品质。

（1）驻点收寄（含揽件司机）服务。由外包方安排持有符合准驾车型证件的揽收人员，驾驶邮政车辆按指定线路到客户发货现场进行收件、转运等工作。环节包括：内件验视、包装及面单查验、地址复核、扫描收寄、称重（计泡）、装袋封发、盘驳、装卸、交接、异常件及退件处理、邮件转运等。

（2）驻点收寄服务。由外包方安排收寄人员，到客户发货现场使用邮政提供收寄设备（如：收寄一体机、PDA、蓝牙电子秤、蓝牙面单打印机等）对邮件逐件称重扫描收寄工作，环节包括：内件验视、包装及面单查验、地址复核、扫描收寄、称重（计泡）、装袋封发、盘驳、装卸、交接、异常件及退件处理等。

（3）混合收寄集包服务。由外包方安排人员，到邮政指定地点使用邮政提供收寄设备（如：供包台、收寄一体机、PDA、蓝牙电子秤、蓝牙面单打印机等）进行收寄集包等工作，环节包括：分拣、集包、封发、装卸、异常件及退件处理等。

2.服务期限

合同签定生效之日起至2028年7月31日，有效期内本项目结算费用达到预估采购金额，则招标人有权提前终止该合同。若供应商年度后评估结果评定为D级或连续两次后评估结果评定为C级的供应商降级为D级，采购人可以提前终止合同。

3.计价方式

根据省分公司《业务外包管理办法》业务外包基准指导价格，按照处理外包采购限价，根据环节预算，主要采用“元/件”进行费用结算的模式。按邮件各环节处理设置单价，采用“全量靠档”计价模式，按月据实结算。

4.预估业务量

2026年-2028年预计产生业务量5646.5万件。

5.资金落实情况

资金已落实，预算总金额791.579995万元。

6.标包划分

本项目共分为1包。中标1个主选供应商，1个备选供应商（若有）。

五、          投标人资格条件：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票(税率为6%)，并提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明（非完税证明）。

3.投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.投标人近3年（2023年6月1日至招标公告发布前）须具备至少1个类似外包业绩，类似业绩是指单个合同累计金额达到100万元的邮件或包裹快递类的揽收业务外包业绩。提供合同关键页复印件并加盖公章。

5.投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。

6.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

7.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、劳动合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。投标人每月按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。招标人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，招标人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。

8.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或四川省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

10.具有投资参股关系的关联企业，单位负责人为同一人或为直系亲属关系的不同供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

11.投标人参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

12.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

13.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

六、          招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (网站注册与操作问题咨询，周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

招标文件售价：人民币150元（招标文件售后不退），付款时需备注供应商公司名称。供应商自2026年6月25日至2026年7月1日09:30-17:00（北京时间）按如下规定获取采购文件：

1.第一步，登录中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)进行网络报名，并上传报名资料，等待代理机构审核。报名所需资料：单位介绍信或授权委托书，附经办人身份证明文件复印件（加盖供应商鲜章），供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。

2.第二步，待第一步审核通过后，支付报名费，付款时备注单位名称，支付完成后供应商在中国邮政集团电子采购平台上传付费凭证后等待代理机构审核。

注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审核。代理机构联系电话：028-85353312-608（报名相关事宜咨询,不受理网站注册与操作问题）。

3.第三步，待第二步审核通过后，供应商在中国邮政集团电子采购平台获取采购文件。获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，否则可能导致后续无法在电子采购平台递交投标文件。

七、          投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026年7月15日上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前同时完成线下和线上的投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3、16楼（四川中志招标代理有限公司）开标室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（三）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（四）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（五）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。

5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、          开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年7月15日上午10:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3、16楼（四川中志招标代理有限公司）开标室。

（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

九、          发布公告的媒体：

招标公告在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)4个网站发布。

十、          合同主体说明

项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由由中国邮政集团有限公司乐山市分公司（简称甲方）和中国邮政速递物流股份有限公司乐山市分公司（简称甲方）与中标人（乙方）签订合同。

十一、  联系方式：

1.招标代理：四川中志招标代理有限公司

地    址：成都市高新区吉泰五路88号花样年香年广场T3、16层

联 系 人：郑卫、佟巍、陈艳

电    话：028-85353312-608（报名及采购项目相关事宜咨询）

开户银行：中国建设银行股份有限公司成都高新支行

账    号：5100 1406 1370 5152 6738

开票邮箱：fapiao@sczz84510079.com

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题客服电话：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采购人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲